维基主页 / 移民西班牙 / 西班牙社會與歷史 / 西班牙政府和政治制度:西班牙政治科普
西班牙政府和政治制度:西班牙政治科普

通過這份詳細的指南,了解有關西班牙政治制度、地方和國家政黨、政府等的所有信息。

當搬到像西班牙這樣令人興奮的國家時,可能會有很多事情需要您解決。從尋找住處,到讓您的孩子在當地學校就讀,您的待辦事項清單上通常有很多。更不用說找到您當地的小吃吧!

但是,如果您正在考慮搬到西班牙,深入了解這個多元化的國家也是一個好主意。一種方法是閱讀其國家和地區政治。畢竟,在國家危機時期,重要的是要知道您應該聽誰的。

西班牙政治制度簡介

西班牙被歸類為民主君主立憲制,也稱為議會君主制。這意味著執政的君主主要是禮儀性的國家元首。與此同時,民選總理擔任國家政府首腦。西班牙在經濟學人智庫的民主指數中排名相對較高,在其 2020 年排名中位居第 22 位。

西班牙現行的政治制度自 La Transición 以來就已經到位。這是 1970 年代後期的一個時期,在弗朗西斯科·佛朗哥將軍的軍事統治數十年之後,該國在前國王胡安·卡洛斯一世的領導下從獨裁過渡到民主。這一過渡涉及 1978 年西班牙憲法的頒布。這是當前國家和地區政治體系的框架。

截至 2021 年 7 月,現任國家元首為費利佩六世。2014 年,他的父親胡安·卡洛斯 (Juan Carlos) 退位後,他登上了王位。現任國家政府領導人是西班牙社會主義工人黨(PSOE)主席佩德羅·桑切斯(Pedro Sanchez)。他於2018年6月成為總理。

西班牙政府部門

西班牙憲法於 1978 年頒布,將權力分為行政、立法和司法部門。它還倡導自由、正義和平等的基本價值觀,以及當前西班牙民主制度的許多其他支柱。這三個政府部門的行為如下:

  • 行政:西班牙首相(現任佩德羅·桑切斯)領導國家政府,西班牙政府系統的行政部門。該部門包括副總理和其他部長。
  • 立法:西班牙議會或 Cortes Generales 是立法部門,由兩院組成:直選下議院Congreso de los Diputados(眾議院)和上議院Senado(參議院)。
  • 司法:西班牙的法官和地方法官組成司法部門,獨立、負責且僅服從法治。最高法庭(最高法院)庭長由總理事會的 20 名法官提名。這些法官是通過議會五分之三的投票任命的。

在政府的國家分支下,西班牙的地區或自治社區 (ComunidadesAutónomas) 也按照這些方式組織起來。它們每個都由一個行政機構和一個立法機構組成,擁有自己的自治章程,並由國家議會批准。然而,具體的結構因社區而異。此外,更多的權力下放給了巴斯克地區、加泰羅尼亞和加利西亞的“歷史民族”。

西班牙政黨

西班牙有許多政黨,其中許多政黨在地方、地區和國家層面運作。以下是西班牙主要政黨的簡要概述:

  • 社會黨OBRERO西班牙語(PSOE):成立於1879年,被稱為西班牙社會主義工人在英語黨,西班牙工人社會黨是最古老的政黨目前在西班牙活躍。它在政府中的時間比現代民主西班牙的任何其他政黨都要長。該黨的意識形態在很大程度上是進步的。工會組織者巴勃羅·伊格萊西亞斯·波塞 (Pablo Iglesias Posse) 創立了該黨。截至 2021 年 7 月,現任領導人為總理佩德羅·桑切斯。
  • 人民黨(PP):在1976年形成回來曼努埃爾·弗拉加,在佛朗哥的獨裁統治西班牙教授和政治家,在人民黨(英文)具有自由保守,基督教民主主義思想。該黨執政至 2018 年,目前處於反對派,由巴勃​​羅·卡薩達 (Pablo Casada) 領導。
  • Unidas Podemos (UP):以前稱為 Unidos Podemos,這個較小的進步政黨聯盟是在 2016 年大選前成立的。其中包括Podemos、Izquierda Unida 和其他較小的政黨。自 2020 年大選以來,該黨一直是與 PSOE 的執政聯盟。UP目前由 Yolanda Díaz Pérez 領導。
  • Ciudadanos (Cs):這個政黨在英語中被稱為公民,於 2006 年在加泰羅尼亞成立。它是一個自由保守、親歐洲的政黨。從那時起,Ciudadanos的命運發生了巨大的變化。現任黨主席是伊內斯·阿里馬達斯。
  • Vox:人民黨的前成員在 2013 年發現了這個反移民的民族主義政黨。它在最近的選舉中越來越受歡迎,無論是在國家還是地區層面。Vox由 Santiago Abascal 領導。

西班牙首相:誰在西班牙掌權?

進步的 PSOE 黨秘書長佩德羅·桑切斯 (Pedro Sánchez) 自 2018 年以來一直擔任總理。這位前籃球運動員出身的經濟學家在對人民黨的前總理馬里亞諾·拉霍伊 (Mariano Rajoy) 進行不信任投票後上台。當時,政府已捲入一樁腐敗醜聞,拉霍伊被指責未能為其政黨在其中的角色承擔責任。

儘管自 2018 年以來才掌權,但至少可以說,桑切斯在任期間一直坎坷不平。首先,2019 年(分別在 4 月和 11 月)舉行了兩次大選,而不是一次。桑切斯的 PSOE 政黨在這兩次選舉中都獲得了最多的選票。然而,他們未能在任何一方獲得多數席位,迫使他們與其他進步黨派進行聯合談判桑切斯還在 2020 年 10 月面臨對其領導層的不信任投票,該投票由 Vox 成員提出。

COVID-19 大流行在公共衛生和經濟方面也給西班牙帶來了沉重打擊事實上,在危機期間,該國的死亡率是歐洲最高的。巴塞羅那和馬德里是受災最嚴重的地區。西班牙許多度假區的企業也因缺乏來自其他歐洲國家的旅遊業而受到嚴重影響。在政治方面,西班牙如何從 COVID-19 和相關危機中恢復過來,這將在很大程度上決定桑切斯是否會繼續掌權,直到下一次選舉。

西班牙大選 – 2019 年 11 月

最近的大選在西班牙發生在2019年11月; 就在 COVID-19 大流行席捲歐洲的幾個月前。這次選舉也是在 2019 年 4 月舉行的上一次選舉後幾個月舉行的。 在 4 月的選舉中,桑切斯的 PSOE 政黨未能獲得議會多數席位。這迫使他們與 Unidas Podemos 進行聯盟談判。然而,當這些談判在夏季失敗時,新的大選定於 2019 年 11 月舉行。

11 月的選舉中,PSOE 再次贏得了代表大會的最多席位他們獲得了 28% 的選票和 120 個國會席位;比 2019 年 4 月的結果低了三個席位。PP 和 Vox 在席位和投票份額方面都取得了顯著進步;分別獲得 21% 和 15% 的選票。Unidas Podemos 略微失勢,失去 7 個席位和 1.4% 的選票。然而,遭受最大損失的是奎達達諾斯。從 2019 年 4 月的選舉結果來看,他們失去了 57 個席位和 9.1% 的選票份額。這見證了當時的領導人阿爾伯特·里維拉 (Albert Rivera)辭去職務並立即退出政壇。

選舉結束後,桑切斯和 PSOE 再次開始與 Unidas Podemos 進行聯盟談判,後者本身就是一個進步黨派聯盟。然而,這一次談判取得了成功,各政黨進入了西班牙政治自 1970 年代後期重建民主以來的第一個正式執政聯盟。一些較小的地區政黨支持議會聯盟。2019 年 11 月大選的投票率是民主回歸以來的最低水平,僅為 66.2%。

西班牙選舉制度

西班牙國家議會(Cortes Generales)的任期通常為四年。在此之後,舉行大選以選出下一組議會代表。但是,如果總理要求提前選舉,則可以在四年任期結束前舉行大選;正如桑切斯在 2019 年所做的那樣。目前的議會任期將於 2023 年屆滿。

在西班牙的大選中,公眾直接選舉西班牙議會兩院的成員:眾議院(Congreso de los Diputados)和參議院(Senado)。以下是兩棟房子的概況:

  • 代表大會:西班牙議會下院由代表全國 52 個選區的 350 名當選官員組成。所有 350 個席位均通過普選在大選中直接選舉產生。國會擁有比參議院更大的立法權,在馬德里的議會宮(Palacio de las Cortes)舉行會議。
  • 參議院:西班牙議會上議院由 265 名議員組成,在馬德里的參議院宮 (Palacio del Senado) 舉行會議。參議院共有 208 名議員,通過成人普選在大選中直接選舉產生。地區立法機構任命剩餘的 57 名參議員。

在西班牙投票

普選權最初是在西班牙第二共和國(1931-6 年)期間獲得的,當時女性最終獲得了投票權。佛朗哥在他的統治期間取消了這一點,但在 1977 年作為西班牙向民主過渡的一部分被收回。今天,所有年滿 18 歲或以上的西班牙公民都有資格投票,只要他們登記就可以投票。

西班牙的選舉制度主要基於政黨名單比例代表d’Hondt 方法這體現在該國四個行政級別的選舉中:大選、地區選舉、地方選舉和歐洲議會選舉。大選在星期日舉行,地方選舉通常與地區和全國投票在同一天舉行。

我可以在西班牙選舉中投票嗎?

這在很大程度上取決於您的情況以及您想在哪個選舉中投票。只有西班牙公民才能在大選中投票。但是,如果您是西班牙的正式居民和歐盟公民,則可以在當地市政選舉中投票。歐盟公民在西班牙居住期間也可以在歐洲選舉以及所有歐盟成員國中投票。

西班牙地方和地區政府

除了國家政府之外,西班牙還有其他三個級別的政府,您在移居該國時應該注意。尤其是在西班牙的某些地區,區域認同感非常強,因此,區域選舉政治可以在全國的政治話語中發揮主導作用。

西班牙的地區政治

西班牙有 17 個地區——被稱為自治區 (ComunidadesAutónomas)——以及北非海岸的兩個自治城市,休達和梅利利亞。1978 年的憲法強調了這些社區的自治和自治權,這些社區的區域身份在佛朗哥將軍的統治下遭受了數十年的壓制。然而,西班牙並不是德國、巴西或美國那樣的聯邦制國家。相反,它是一個分散的統一國家,中央政府保留完全的主權。

自治社區的組織方式與國家議會制度相同。每個地區議會都有一個行政部門 – 由地區總統領導 – 和一個立法部門,擁有自己的自治法規,由國家議會批准。每個自治議會都有自己的一套下放權力,儘管這些權力的性質因社區而異。例如,“歷史民族”——巴斯克地區、加泰羅尼亞和加利西亞——被賦予更多權力。

一般來說,主要的國家政黨在西班牙的地區議會中也有代表。對於更成熟的 PSOE 和 PP 政黨來說尤其如此。然而,在這些自治區中,地區政黨也發揮著重要作用,吸引了高票數,在某些情況下,獲得了最多的席位。傳統上,他們在這些“歷史民族”中也更強大。然而,更多以本地為重點的政黨數量正在增加,因此您應該在線搜索以了解有關您所在地區活躍政黨的更多信息。

地區選舉

與國家政府一樣,選民選舉所有地區議會的成員,任期四年。然而,地區總統確實有權解散議會並提前舉行選舉。每個地區議會的席位數量因西班牙自治區而異。在這些社區中的大多數,選舉與地方市政選舉一起在 5 月的最後一個星期日舉行。

西班牙的地方政治

西班牙的地方政府在市一級運作,居民選舉地方議員,然後再選出市長 (alcalde)。然後,市長任命當地市政當局的理事會。在西班牙,地方市政當局負責當地警察、交通政策、城市規劃、社會服務和某些稅收。

西班牙的政治格局

與歐洲其他地區乃至全世界一樣,20 世紀是西班牙及其政治動蕩的時期。然而,隨著我們進一步進入 21 世紀,過去一百年的事件繼續在西班牙政治和更廣泛的社會中產生共鳴。為了讓您深入了解該國當前的政治格局,我們簡要介紹了西班牙的一些緊張局勢。

西班牙內戰

西班牙的血腥內戰 (Guerra Civil) 發生在 1936 年至 1939 年間,發生在共和黨和民族主義勢力之間。國民黨勝利後,該國進入了佛朗哥將軍領導下的軍事獨裁時期。這種情況一直持續到 1970 年代後期西班牙過渡回民主國家。儘管在 80 多年前就結束了,內戰後衝突的殘酷性和獨裁統治意味著它仍然影響著現代政黨政治和更廣泛的西班牙社會。因此,可以理解的是,內戰的遺產在西班牙仍然是一個極具爭議的問題

地區分裂主義

近年來,巴斯克自治區和加泰羅尼亞自治區的分離主義運動一直是西班牙政治緊張局勢的持續根源。

巴斯克分離主義

巴斯克地區位於西班牙北部,是一個具有鮮明當地特色的地區,包括自己的語言、巴斯克語(瓦斯科/巴斯克語)和文化。2020 年大選後,巴斯克地區議會中最大的執政黨和最大的反對黨都是巴斯克民族主義政黨。然而,由於武裝分離主義團體 ETA(Euskadi Ta Askatasuna),該運動在幾十年前就獲得了國際關注。該組織從 1960 年代後期開始在西班牙進行了一系列暴力、致命的襲擊,但於 2018 年正式解散

加泰羅尼亞分離主義

近幾十年來,加泰羅尼亞分離主義運動在國內和國際上日益突出。該地區位於西班牙西北部,也具有鮮明的地方特色。加泰羅尼亞獨立運動歷史悠久;其歷史可以追溯到 1922 年第一個支持獨立的政黨 Estat Català(加泰羅尼亞州)的成立。隨著地區議會的建立,加泰羅尼亞民族主義政黨通常在地區選舉中表現良好。

2014 年,加泰羅尼亞分離主義運動發起了象徵性的公投,但被中央政府取締。2017 年 10 月舉行更多的支持獨立的示威活動,並在 2017 年 10 月舉行進一步的全民公投。大多數人(90%)投票支持獨立,但投票率很低,僅為 43%。中央政府再次將這次投票視為非法和派警察部隊進入加泰羅尼亞,以防止選民投票。由於暴力場面,許多國際領導人呼籲保持冷靜和對話

幾週後,加泰羅尼亞議會批准了一項決議,宣布脫離西班牙獨立時任總理馬里亞諾·拉霍伊作為報復,解散了加泰羅尼亞議會,2017 年 12 月舉行了新的選舉。許多參與宣布獨立的領導人於 2018 年被拘留並面臨叛亂指控。為了避免受到指控,加泰羅尼亞宣布獨立時的總統卡爾斯·普伊吉蒙特逃離了該國。2021 年,佩德羅·桑切斯 (Pedro Sánchez)赦免了 9 名企圖脫離的領導人

經濟衰退和 COVID-19

2008 年全球金融危機重創西班牙經濟這部分是由於房地產和建築業的崩潰。25 歲以下的人口中幾乎有一半沒有工作,而超過 100 萬人離開該國到海外尋找新生活。危機的餘波還導致該國的政治重組,因為新的運動挑戰了現狀。

COVID-19 大流行和隨之而來的經濟危機也影響了西班牙。這在依賴其他歐洲國家旅遊業的地區尤為嚴重。雖然大流行的影響仍有待觀察,但過去十年左右西班牙政治的相對波動可能會進一步影響該國的政治格局。

西班牙政府和政治制度:西班牙政治科普

西班牙和歐盟

西班牙自 1970 年以來與歐盟建立了經濟和政治聯繫,並於 1986 年成為成員國。1999 年,該國作為首批成員國之一進入歐元區;用歐元取代比塞塔,歐元仍然是該國的貨幣。

傳統上,西班牙公民支持歐盟,尤其是在經濟增長時期。然而,在 2008 年全球經濟危機之後,由於西班牙經濟遭受重創,對歐盟的支持水平下降。隨著西班牙從崩盤中反彈,人們的態度發生了變化,儘管支持仍然多變。

西班牙的歐洲選舉

作為歐盟成員國,西班牙公民在歐盟議會中有 59 名代表。所有居住在西班牙的歐盟公民都可以在歐盟議會選舉中投票。這些活動每五年舉行一次。下一次選舉將在 2024 年舉行。

有用的資源

  • Ine – 閱讀更多關於西班牙選舉人口普查的信息
  • Congreso – 西班牙普通法院的官方網站
  • Senado – 西班牙參議院的官方網站
回到頂端